晏旭 | 打造天府粮仓,以农业“工业化”,推动城乡融合均衡发展

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大国小农是我们基本的国情、省情。四川是个农业大省,曾有“粮猪安天下”的美誉。全省乡村户籍人口超过60%,农村居民人均可支配收入不足1.8万元,与全国先进省份比,还有一定的差距。在新的发展时期,只有做到新型工业化和农业现代化相互协调,才能有力推动城乡融合、区域均衡发展。


现代经济发展的核心在于经济结构的升级。发展经济学家晏旭认为农业国要想实现经济起飞和发展,必须推动要素组合,整体在城市和农村实行“工业化”。在这一过程中,农业与工业是相互依存关系。农业是工业和国民经济的基础。基础设施和基础工业的现代化是农业农村的现代“先行官”。一个协调的工农城乡关系有利于国民经济健康稳定发展,促进社会的全面进步。

建设农业强省,需要以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,推动农业“工业化”,在供给保障、科技装备、经营体系、产业韧性、竞争能力打好基础、找到比较优势。聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”,通过科技创新来实现品种和技术的突破,重点推动盆地丘陵地区农业机械化、提高信息化技术及装备水平。支持发展家庭农场、农民合作社、农业服务企业等新型经营主体。加快农业园区和产业集群建设,提高财政资金使用效率,增强其联农带农的能力和水平。优化各个主体、各类业态,特别是政府投资在城乡、区域间的布局,发展县域富民产业。树立和实践大食物观,开发乡村多元价值。以市场为导向,挖掘数字技术作为新型基础设施在链接城乡、做大做强产业链、价值链中的潜力价值。


农民是工业化和农业现代化的最重要的力量。农业现代化不是在白纸上作画。推动工业化和农业现代化协调发展,还要处理好农民和土地的关系、挖掘集体的多种功能。利用资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等形式,发挥好农村集体经济组织在土地规模经营、城乡要素双向流动的主体作用,推动城乡公共服务均等化,扎实推进宜居宜业和美乡村建设。


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